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숄츠 내각

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목차

1. 개요

숄츠 내각은 2021년 12월 8일 올라프 숄츠 총리와 16명의 연방 장관으로 출범한 독일의 연립 정부이다. 사회민주당, 녹색당, 자유민주당의 3당 연정으로 구성되었으며, 각 당의 상징색을 따 '신호등 연립'으로 불린다. 주요 정책으로는 BAföG 확장, 49유로 티켓 도입, 장기 요양 확대 등이 있다. 2024년 11월 재무장관의 해임으로 자유민주당이 연립 정부에서 탈퇴하면서 3당 연정은 종식되었고, 2025년 조기 총선이 치러질 예정이다.

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숄츠 내각
정부 개요
2021년 12월 7일 연립 협정 서명
2021년 12월 7일 연립 협정 서명
관할 국가독일
정부 형태연방 내각
출범 시기2021년 12월 8일
정부 수반총리 올라프 숄츠
정부 부수반부총리 로베르트 하베크
국가 원수대통령 프랑크-발터 슈타인마이어
총 각료 수17명
이전 각료 수2명
정치 구성
연립 정당 (2021–2024)사회민주당
녹색당
자유민주당
연립 정당 (2024–현재)사회민주당
녹색당
무소속
의회 의석 (2021–2024)415 / 735 (56%)
의회 의석 (2024–현재)325 / 733 (44%)
야당
야당 (2021–2024)기독교민주연합
기독교사회연합
자유민주당
대안
좌파당
야당 (2024–현재)기독교민주연합
기독교사회연합
자유민주당
대안
좌파당
자라 바겐크네히트 동맹
야당 대표 (2021–2022)랄프 브링크하우스 (CDU)
야당 대표 (2022–현재)프리드리히 메르츠 (CDU)
선거 및 임기
선거2021년 연방 선거
의회 임기제20대 연방의회
이전 및 이후 내각
이전 내각메르켈 4기
기타

2. 연립 협상 과정

2021년 독일 연방 선거 이후, 사회민주당(SPD), 자유민주당(FDP), 녹색당 세 정당은 2021년 11월 24일에 연정 협약에 도달했다.[4][5] 사회민주당은 2021년 12월 4일 당 연방 전당대회에서 98.8%의 찬성으로,[6][7] 자유민주당은 12월 5일 당 연방 전당대회에서 92.24%의 찬성으로 연정 협약을 승인했다.[8] 녹색당은 당 전체 국민투표를 통해 85.96%의 찬성으로 협약을 승인했으며, 그 결과는 2021년 12월 6일에 발표되었다.[9][10]

야당인 기독교민주당(CDU/CSU)은 연방 상원 의석을 통해 주요 법률(Zustimmungsgesetzede)에 거부권을 행사할 수 있어 연정에서 '사실상' 네 번째 권력을 형성한다. 이러한 상황 때문에 신호등 연정은 짐바브웨 국기 (빨강, 초록, 노랑, 그리고 기독교민주당을 위한 검정색)에 빗대어 "짐바브웨 연정"으로 비유되기도 한다.[11] 기독교민주당은 실제로 독일의 실업 급여 개혁 (Bürgergeld)[12]에서 제재를 유지하고 연방 투표 연령을 16세로 낮추는 것을 막기 위해 거부권을 사용했다.

숄츠는 2021년 12월 8일 연방 하원에서 총리로 선출되었으며,[13] 연정 협약에 따라 구성된 그의 내각은 같은 날 대통령 프랑크-발터 슈타인마이어에 의해 공식적으로 임명되었다.

3. 구성

숄츠 내각은 올라프 숄츠 총리와 16명의 연방 장관으로 구성되었다.[17] 2021년 12월 출범 당시 사회민주당이 8석, 녹색당이 5석, 자유민주당이 4석을 차지했다.[4] 이 3당 연립 내각은 각 당의 상징색을 따서 "신호등 연립"()[61]이라고 불린다.

숄츠 내각은 성 평등을 추구하여, 숄츠 총리를 제외한 16명의 각료 중 절반인 8명이 여성으로 구성되었다.[62] 다만, 크리스티네 람브레히트 국방장관 사임 후 보리스 피스토리우스가 취임하면서 이 규칙은 일시적으로 붕괴되었다.[62] 내각 발족 당시(2021년 12월) 각료들의 연령대는 숄츠 총리(63세)를 제외하고 대부분 40대와 50대였다.[63]

2024년 11월, 크리스티안 린트너 재무장관이 2025년 예산안을 둘러싼 갈등으로 해임되면서 자유민주당이 연립정부에서 탈퇴하며 3당 연정은 종식되었다.[64] 이후 사회민주당은 9석, 녹색당은 6석을 차지하게 되었고, 2개의 장관직은 무소속이 맡게 되었다.

2021년 12월 ~ 2024년 11월 숄츠 내각 각료 명단
직책이름임기정당
연방 총리
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올라프 숄츠2021년 12월 8일 - 현재사회민주당
부총리
경제·기후 행동 장관
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로베르트 하베크2021년 12월 8일 - 현재녹색당
재무 장관
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크리스티안 린트너2021년 12월 8일 - 2024년 11월 7일자유민주당
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요르크 쿠키스/Jörg Kukies영어2024년 11월 7일 - 현재사회민주당
내무·국토 장관
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난시 패저2021년 12월 8일 - 현재사회민주당
외무 장관
100px
아날레나 베어보크2021년 12월 8일 - 현재녹색당
법무 장관
100px
마르코 부슈만/Marco Buschmannde2021년 12월 8일 - 2024년 11월 7일자유민주당
100px
폴커 비싱/Volker Wissingde2024년 11월 7일 - 현재무소속
노동·사회 장관
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후베르투스 하일2018년 3월 14일 - 현재사회민주당
국방 장관
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크리스티네 람브레히트2021년 12월 8일 - 2023년 1월 19일[65]사회민주당
100px
보리스 피스토리우스2023년 1월 19일 - 현재사회민주당
식품·농업 장관
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젬 외즈데미르2021년 12월 8일 - 현재녹색당
가족·고령자·여성·청소년 장관
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안네 슈피겔/Anne Spiegelde2021년 12월 8일 - 2022년 4월 25일[66]녹색당
100px
리자 파우스/Lisa Pausde2022년 4월 25일 - 현재녹색당
보건 장관
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카를 라우터바흐/karl Lauterbachde2021년 12월 8일 - 현재사회민주당
디지털·교통 장관폴커 비싱/Volker Wissingde2021년 12월 8일 - 현재자유민주당 (2024년까지)
무소속 (2024년부터)
환경·자연 보호·원자력 안전·소비자 보호 장관
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슈테피 렘케/Steffi Lemkede2021년 12월 8일 - 현재녹색당
교육·연구 장관
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베티나 슈타르크바칭거/Bettina Stark-Watzingerde2021년 12월 8일 - 2024년 11월 7일자유민주당
젬 외즈데미르2024년 11월 7일 - 현재녹색당
경제 협력·개발 장관
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스벤자 슐체/Svenja Schulzede2021년 12월 8일 - 현재사회민주당
주택·도시 개발·건설 장관
100px
클라라 가이비츠/Klara Geywitzde2021년 12월 8일 - 현재사회민주당
연방 특임장관 겸 총리실장
100px
볼프강 슈미트/Wolfgang Schmidt (Politiker, 1970)de2021년 12월 8일 - 현재사회민주당


3. 1. 2021년 12월 ~ 2024년 11월

숄츠 내각은 올라프 숄츠 총리와 16명의 연방 장관으로 구성되었다.[17] 2021년 12월 출범 당시 사회민주당이 8석, 녹색당이 5석, 자유민주당이 4석을 차지했다.[4] 이 3당 연립 내각은 각 당의 상징색을 따서 "신호등 연립"()[61]이라고 불린다.

숄츠 내각은 성 평등을 추구하여, 숄츠 총리를 제외한 16명의 각료 중 절반인 8명이 여성으로 구성되었다.[62] 다만, 크리스티네 람브레히트 국방장관 사임 후 보리스 피스토리우스가 취임하면서 이 규칙은 일시적으로 붕괴되었다.[62] 내각 발족 당시(2021년 12월) 각료들의 연령대는 숄츠 총리(63세)를 제외하고 대부분 40대와 50대였다.[63]

2024년 11월, 크리스티안 린트너 재무장관이 2025년 예산안을 둘러싼 갈등으로 해임되면서 자유민주당이 연립정부에서 탈퇴하며 3당 연정은 종식되었다.[64] 이후 사회민주당은 9석, 녹색당은 6석을 차지하게 되었고, 2개의 장관직은 무소속이 맡게 되었다.

2021년 12월 ~ 2024년 11월 숄츠 내각 각료 명단
직책이름임기정당
연방 총리올라프 숄츠2021년 12월 8일 - 현재사회민주당
부총리
경제·기후 행동 장관		로베르트 하베크2021년 12월 8일 - 현재녹색당
재무 장관크리스티안 린트너2021년 12월 8일 - 2024년 11월 7일자유민주당
요르크 쿠키스/Jörg Kukies영어2024년 11월 7일 - 현재사회민주당
내무·국토 장관난시 패저2021년 12월 8일 - 현재사회민주당
외무 장관아날레나 베어보크2021년 12월 8일 - 현재녹색당
법무 장관마르코 부슈만/Marco Buschmannde2021년 12월 8일 - 2024년 11월 7일자유민주당
폴커 비싱/Volker Wissingde2024년 11월 7일 - 현재무소속
노동·사회 장관후베르투스 하일2018년 3월 14일 - 현재사회민주당
국방 장관크리스티네 람브레히트2021년 12월 8일 - 2023년 1월 19일[65]사회민주당
보리스 피스토리우스2023년 1월 19일 - 현재사회민주당
식품·농업 장관젬 외즈데미르2021년 12월 8일 - 현재녹색당
가족·고령자·여성·청소년 장관안네 슈피겔/Anne Spiegelde2021년 12월 8일 - 2022년 4월 25일[66]녹색당
리자 파우스/Lisa Pausde2022년 4월 25일 - 현재녹색당
보건 장관카를 라우터바흐/karl Lauterbachde2021년 12월 8일 - 현재사회민주당
디지털·교통 장관폴커 비싱/Volker Wissingde2021년 12월 8일 - 현재자유민주당 (2024년까지)
무소속 (2024년부터)
환경·자연 보호·원자력 안전·소비자 보호 장관슈테피 렘케/Steffi Lemkede2021년 12월 8일 - 현재녹색당
교육·연구 장관베티나 슈타르크바칭거/Bettina Stark-Watzingerde2021년 12월 8일 - 2024년 11월 7일자유민주당
젬 외즈데미르2024년 11월 7일 - 현재녹색당
경제 협력·개발 장관스벤자 슐체/Svenja Schulzede2021년 12월 8일 - 현재사회민주당
주택·도시 개발·건설 장관클라라 가이비츠/Klara Geywitzde2021년 12월 8일 - 현재사회민주당
연방 특임장관 겸 총리실장볼프강 슈미트/Wolfgang Schmidt (Politiker, 1970)de2021년 12월 8일 - 현재사회민주당


3. 2. 2024년 11월 이후

경제 위기에 대한 심각한 정책적 이견으로 인해, 숄츠는 2024년 11월 6일 자유민주당 대표 크리스티안 린드너를 재무부 장관에서 해임한다고 발표했고, 이는 연립 정부의 붕괴를 촉발하여 조기 선거가 2025년 초에 치러질 가능성이 높아졌다.[1][2][14]

2024년 12월 16일, 숄츠는 불신임 투표에서 패배했다.[15] 그 결과, 2025년 조기 연방 선거가 2025년 2월 23일에 치러질 예정이다.[16]

자유민주당의 크리스티안 린드너 당수는 재무 장관으로 입각했지만, 2025년도 예산안의 재원을 둘러싼 갈등으로 숄츠 총리와의 대립이 격화되어, 2024년 11월 7일에 린드너는 재무 장관에서 해임되었다. 이로 인해 자유민주당은 연립 정권에서 탈퇴를 표명하여, 3당에 의한 연립 정권은 종언을 맞이했다[64]。

숄츠 내각은 올라프 숄츠 연방 총리와 16명의 연방 장관으로 구성되어 있다.[74] 사회민주당이 8명, 동맹 90/녹색당이 5명, 자유민주당이 4명이다.[74] 정당의 상징 색상을 따서, 이 연립 내각은 "신호등 연립/Ampelkoalitionde" 정권으로 불린다.[61]

4. 주요 정책

BAföG 확장시행 중
주택 수당 기준 인하시행 중
49유로 티켓독일 전역의 지역 교통 이용권2023년 5월 1일 판매 시작
장기 요양 확대 및 급여세 인상소득의 1.7%에서 2.4%로 세금 인상2023년 7월 1일부터 시행
§ 219a 폐지의료진이 제공하는 낙태 서비스에 대해 알릴 수 있도록 허용2022년 7월 19일 시행
축산업 라벨링독일에서 생산 및 판매되는 돼지고기2023년 8월 24일 시행


4. 1. 경제 및 에너지

로베르트 하베크 경제부 장관(녹색당)의 주도로 2022년 2월 러시아의 우크라이나 침공 이후, 숄츠 내각은 가스 배급법을 통과시켰다.[18] 2022년 8월에는 학생 및 훈련생을 위한 정부 보조금 및 대출 제도인 BAföG 시스템의 대폭적인 확장이 도입되었으며, 이는 FDP 정부의 핵심 프로그램 조항을 충족하는 것이었다.[19] 1965년 이후 최대 규모의 주택 지원 개혁이 2023년 1월 1일부터 시행될 예정이며, 지원을 받을 자격이 있는 가구 수가 2022년 60만 가구에서 2023년 200만 가구 이상으로 증가하고, 난방 및 냉방 지원금이 두 배 이상 증가할 예정이다.[20]

신호등 연립 정부는 2022년 10월에 2000억 유로 규모의 대규모 에너지 구제 패키지에 합의했으며, 이는 2023년 1월부터 시작하여 2024년 중반까지 시행될 예정이다.[21] 정부는 2023년 가스 가격 상한제(Gaspreisbremse)라는 가스 가격 상한제를 발표했다.[22]

2022~2023년 에너지 및 인플레이션 위기 동안 가격 인상과 초과 이윤 발생 의혹에 대응하여, 연방 정부는 2023년 7월 연방 카르텔청(Federal Cartel Office)의 권한을 확대했다. FCO는 반독점법 위반 여부와 관계없이 시장 경쟁에 심각한 지장이 발생할 경우 조치를 취할 수 있는 권한을 부여받았다.[23] 또한 FCO가 반독점법 위반으로 인한 기업의 초과 이윤에 대해 벌금을 부과하기 전에 기업이 얻은 이득의 규모를 파악해야 하는 요건이 제거되었다.[24]

4. 2. 노동

2022년 8월, 독일 연방 의회는 노동 조건에 대한 EU 지침을 시행하는 증명법 개정안(Nachweisgesetz 또는 NachwG)을 시행했다. 이 개정안은 고용주가 근로자에게 근로 조건에 대한 자세한 정보를 제공하도록 의무화하고, 고용 계약서에 고용 조건, 약관 및 혜택을 명시하도록 규정했다.[25]

2022년 10월, 최저 임금이 시간당 12유로로 인상되었으며, 이는 SPD의 주요 선거 공약 중 하나를 이행한 것이다.[26] 11월에는 숄츠 내각이 Bürgergeld(시민 수당)를 도입했는데, 이는 하르츠 IV를 대체하는 장기 실업 급여 개혁이었다.[27] 하르츠 IV는 2003년 SPD 총리 게르하르트 슈뢰더 하에서 아젠다 2010 개혁 패키지의 일환으로 시행된 실업 급여 시스템이었다. 2018년 이후, SPD는 하르츠 개혁을 거부하고 실업 급여를 늘리고 장기 실업자에 대해 덜 처벌적인 새로운 시스템을 모색해 왔으며, 시민 수당 시스템이 이를 달성했다.[28] 이 개혁은 또한 독일의 기술 격차를 해결하고자 했으며, 시민 수당 수혜자는 직업 훈련 기간 동안 추가 자금을 받을 자격이 주어진다.[26] 이 새로운 시스템은 연방 상원에서 야당인 기민/기사연합과 타협을 이룬 후 2023년 1월에 발효되었다.[29]

4. 3. 교통

숄츠 내각은 출범 첫해인 2022년 여름에 9유로 티켓을 도입했다.[30] 볼커 비싱이 이끄는 교통부는 2022년 여름, 교통 부문의 배출가스 감축 목표를 달성하기 위한 적절한 계획을 마련하는 데 실패했다.[30] 2022년 10월, 연방 정부와 각 주는 전국적으로 월 49유로 대중교통 티켓을 시행하기로 합의했다. 이 티켓은 전국 모든 지역 및 광역 교통에 적용되며, 2023년부터 기존의 복잡한 요금 구역을 없앨 예정이며, 2023년 5월 1일에 발효되었다.[31]

4. 4. 보건 및 장기 요양 정책

2022년 2월, 연방 보건부 장관 카를 라우터바흐(독일 사회민주당)는 코로나19 팬데믹 기간 동안 근무한 요양 및 병원 직원에 대한 비과세 보너스 지급을 위해 10억 유로의 특별 기금을 발표했다. 5억 유로는 병원 직원에게, 나머지 5억 유로는 요양 직원에게 배정되었다.[32] 라우터바흐 장관 재임 기간 동안 백신 접종률은 75%에서 정체되었다(2022년 8월 기준).[33]

2023년 6월, 장기 요양에 대한 대대적인 확장이 시행되었다. 이 개혁으로 재가 간병인에 대한 수당이 월 332~946유로 사이로 증가했으며, 간병인을 위한 새로운 연간 유연 예산이 도입되었다. 연간 66억 유로로 추산되는 비용을 충당하기 위해 장기 요양에 대한 급여세가 직원의 자녀 수에 따라 차등적으로 1.7%에서 2.4%로 인상되었다.[34]

4. 5. 사회 정책

2022년 6월, 사회민주당(SPD), 녹색당, 자유민주당(FDP), 좌파당은 낙태 서비스의 "광고"를 금지한 형법 219a조를 폐지하는 데 투표했다. 이 조항은 의사가 어떤 종류의 낙태 서비스를 제공하는지, 어떤 상황에서 제공하는지를 온라인에 명시하는 것을 금지했다.[35]

2023년 6월, 마르코 부슈만 법무부 장관은 성적 지향 및 성별 관련 범죄에 관한 형법의 증오 범죄 법률을 강화하는 새로운 개정안을 도입했으며, 이는 연방의회에서 비준되었다. 개정안에는 여성 살해에 대한 더 엄격한 처벌과 가부장적 소유권 주장 및 여성 혐오에서 비롯된 동기를 고려하는 새로운 규칙이 포함되었다. 또한, 치료가 필요한 사람들을 위한 재활 중심 치료를 확대하고, 미납 벌금에 대한 대체 징역형 개혁을 통해 교도소 시스템 부담을 완화하는 내용도 포함되었다.[36]

2024년, 정부는 성별 자기 결정을 도입하여 개인이 의료 증거 또는 법적 승인 없이 호적 등기소에서 법적 이름과 성별을 변경할 수 있도록 했다.[37]

4. 6. 난민 및 망명 정책

2022년에는 140만 명 이상의 우크라이나 난민이 독일에 도착했으며, 244,000건의 망명 신청이 접수되었다. 연방 정부는 난민 및 망명 신청자에게 280억 유로 이상을 지출했는데, 150억 유로는 주 및 지방 자치 단체 지원에, 130억 유로는 대외 원조에 사용되었다. 2023년 첫 4개월 동안 101,000건 이상의 망명 신청이 접수되었으며, 연방 이주 및 난민청은 2023년 망명 신청이 300,000건을 초과할 수 있다고 추정했다.

지방 정부와 주 정부는 재정 및 숙소 부족에 대해 불만을 제기하며 연방 정부의 추가 지원을 요구했다. 2023년 5월, 주와 연방 정부 간의 정상 회담 이후 망명 시스템 개혁에 합의했다. 합의 내용은 10억 유로의 긴급 지원금 제공, 신청 처리 및 추적 가속화를 위한 IT 시스템 현대화, 망명 거부자 추방 강화, 망명 거부자의 예방 구금 기간을 10일에서 28일로 연장하는 것을 포함한다. 연방 정부는 지방 자치 단체에 난민당 1,000 유로의 자동 일괄 지급을 요구했지만, 새로운 국경 통제는 거부했다. 숄츠 총리는 유럽 연합 공통 망명 시스템의 결과가 발표될 2023년 11월에 또 다른 정상 회담을 열기로 합의했다. 독일 정부는 유럽 연합 국경 밖의 망명 처리 센터에 대한 EU 전체의 제안을 지지한다고 밝혔다.

2022년 독일에서는 난민/망명 센터에 대한 공격이 2021년에 비해 70% 증가했다. ARD-DeutschlandTREND에 따르면 독일인의 77%가 연방 정부가 이민자들이 야기하는 문제에 충분한 중요성을 부여하지 않는다고 생각한다. ARD-InfratestDimap은 난민 및 망명 신청자 문제가 독일 유권자들 사이에서 세 번째로 중요한 문제로 부상했으며, 응답자의 19%가 이 문제를 가장 중요하다고 답했다(기후 변화 26%, 러시아의 우크라이나 침공 25%). 새로운 난민 및 망명 물결은 극우 정당인 독일을 위한 대안에 대한 지지 증가와 함께 나타났다.

4. 7. 이민 및 시민권 개혁

2023년 6월, 독일 정부는 독일의 이민 시스템을 개편했다. 새로운 숙련 노동자 법(Fachkräfteeinwanderungsgesetzde)은 숙련되고 교육받은 근로자를 위한 독일의 이민 규칙을 대폭 완화하는 것을 목표로 하며, 캐나다의 이민법을 모델로 한 점수 기반 이민 시스템을 시행한다.[41][42][43] 이 법은 또한 더 빠른 신청 처리, 외국 학위 및 직무 경험의 더 빠르고 쉬운 인정, 새로운 구직 비자 도입, EU 블루 카드 최소 급여 인하(세전 연봉 58,400유로에서 43,800유로로), 산업 전환 용이화, 새로운 가족 재결합 비자 도입, 2023년 3월 이전에 입국한 난민/망명 신청자가 자격을 갖춘 경우 직업 훈련에 참여할 수 있도록 허용한다. 이 법은 2023년 7월에 통과되었다.[41][42][43] 연방 고용 기관이 비자 신청을 승인하기 전에 일자리는 최소 급여 기준을 충족하거나 단체 협약의 적용을 받아야 한다.

새로운 점수 시스템은 자격, 독일어 능력, 이전의 전문 경력, 독일에서의 이전 체류, 신청자의 연령 및 신청자와 함께 오는 부양 가족 수를 고려한다. 독일 대학/견습 과정을 졸업한 사람은 졸업일 이후에도 독일에 체류할 수 있고, 정규직을 찾는 동안 파트타임 및 수습 근무를 할 수 있는 1년짜리 "기회 카드" 비자를 자동으로 받게 된다. 심각한 노동력 부족으로 간주되는 부문은 공정한 임금, 단체 교섭 계약 및 의무 사회 보험 적용을 받는 일자리 제안이 있는 한 신청 및 처리에 특별한 주의를 기울일 것이다. 기존의 서부 발칸 지역 규정에 따른 근로자 할당량은 연간 25,000명에서 50,000명으로 두 배로 늘어난다.

2024년에는 시민권 및 귀화 규정이 완화되어 자격 요건을 갖춘 거주자가 이전의 8년 요건 대신 5년(예외적인 경우 3년) 거주 후 독일 시민권을 신청할 수 있게 되었고, 모든 경우에 이중 국적을 허용하게 되었다. 동일한 변경 사항은 5년 이상 거주한 외국인 부모에게서 태어난 자녀에게도 적용되어 출생 시민권을 받을 권리를 부여하고 부모의 국적을 이중 국적으로 상속받을 수 있도록 했다.[44]

4. 8. 국방 정책

크리스틴 람브레히트 국방부 장관 지휘 하에 독일의 무기 판매를 더욱 제한하려는 계획이 있었다.[45]

2022년 러시아의 우크라이나 침공에 대응하여, 숄츠는 차이텐벤데 연설을 했다. 신호등 연립 정부는 야당인 기민/기사당과 협력하여 분데스베어의 재무장을 위한 1000억 유로 규모의 특별 예산을 통과시켰으며, 이는 지난 30년간의 외교 정책과 급격한 결별을 의미했다. 이 기금은 새로운 전투기(F-35 포함), 무장 드론, 보트, 잠수함, 전투 차량 및 개인 장비 구매에 사용될 예정이었다. 410억 유로는 공군, 190억 유로는 해군, 170억 유로는 육군, 210억 유로는 군의 모든 병과에 걸쳐 새로운 통신 기술 도입 및 사이버 공격 위협 대응에 배정되었다.[46]

람브레히트는 2023년 1월에 보리스 피스토리우스로 교체되었다.[47]

2023년 3월, 우크라이나에 레오파르트 1 전차를 인도하는 것이 승인되었다.[47] 2023년 7월, 숄츠는 우크라이나 군대에 2027년까지 지속될 170억 유로 규모의 장기 지원 패키지를 발표했으며, 주로 무기 지원이 포함되었다.[48]

숄츠는 2024년 초, 타우러스 KEPD 350 미사일 문제로 스스로를 고립시키면서 많은 비판을 받았다. 이 미사일을 우크라이나에 공급할지 여부에 대한 논쟁이 벌어지던 중, 러시아 연방 대외정보국은 4명의 분데스베어 고위 관계자 간의 기밀 웹 대화로 추정되는 내용을 방송했다.

침공이 3년차에 접어들면서 침략자들의 강간 증거가 나타났고, 그들은 제네바 협약을 무시했으며, 고위 유럽 정치인들은 전시 경제로 전환할 것을 촉구했다.[49] 일부 숄츠 연립 정부 구성원들은 신중하게 움직이기를 원했다.[45]

4. 9. 동물 복지

젬 외즈데미르 농업부 장관은 독일에서 생산되어 독일에서 판매될 동물성 제품에 대한 의무적인 축산 라벨을 제안했다.[50]

4. 10. 교육 및 보육 정책

2022년 5월, 새로운 유치원 질 관리법이 통과되어 유치원에 40억 유로를 지원하게 되었다.[51][52] 이 법은 개별 주가 이 기금을 단순히 학부모가 지불하는 비용을 줄이는 데 사용하는 것이 아니라 유치원의 질을 개선하는 데 사용하도록 요구한다. 또한 조기 언어 습득과 문해력에 특화된 "언어 유치원"("Sprachkita")에 더 많은 지원과 관심을 기울이도록 지시한다.[51][52]

2022년 8월, BAföG 학자금 대출 및 보조금 시스템을 대대적으로 확대했다. 소득 및 연령을 기준으로 자격 요건을 확대하고 직접 지급액을 대폭 늘리는 등 개혁이 이루어 졌다.[53] 이 개혁은 시스템을 확대하고 지원을 부모의 소득과 완전히 독립적으로 만들기 위한 프로그램의 첫 번째 단계로 간주된다.[53]

2023년 6월, 독일의 직업 훈련 시스템을 개혁하고 확대하는 것을 목표로 하는 새로운 지속적 교육 및 훈련법이 통과되었다.[54] 이 법은 직업 훈련 보장제를 시행하고, 지속적 교육/훈련에 대한 정부 자금 지원을 확대 및 단순화하며, 산업 구조 변화로 인해 실직 위기에 처한 근로자를 위한 새로운 자금(소위 "자격 자금")을 도입한다.[54] 훈련생에게 더 높은 급여(해당 정규직 급여의 60%, 자녀가 있는 경우 67%)를 지급하도록 의무화하며, 젊은이들이 실제로 결정하고 시작하기 전에 시험 기간을 가질 수 있도록 새로운 직업 지향성을 도입한다.[54] 독일의 다른 지역에서 훈련을 시작하는 사람들에게 지원이 제공되며, 두 번의 왕복 여행에 대한 보조금을 받게 되며, 해당 지역에서 직업 훈련을 찾을 수 없는 사람은 협력 회사에서 외부 훈련을 받을 자격이 있으며 금전적 지원을 받게 된다.[54] 중소기업의 훈련 지원이 대폭 확대될 예정이며, 자격 자금은 정부 지원 외에 고용주의 추가 지원을 결정할 수 있는 회사별 또는 부문별 단체 협약을 요구한다.[54]

4. 11. 선거법

2022년 11월, 유럽 의회 선거의 투표 연령이 유럽 선거법 개정을 통해 18세에서 16세로 낮춰졌다.[55]

2023년 3월, 독일 연방 하원의 규모를 줄이는 것을 목표로 하는 새로운 선거법이 통과되었다. 새로운 선거법은 선출된 연방 하원 의원 수를 630명(2021년 연방 선거 이후 732명에서 감소)으로 영구적으로 고정하고 초과 및 보상 의석을 없앴다. 대신, 비례성을 유지하기 위해 의석 배분을 계산할 때 첫 번째(지역구) 투표보다 두 번째(정당 명부) 투표에 우선 순위를 두도록 했다. 지역구에서 승리한 후보가 소속 정당의 의석 점유율이 비례 투표 점유율을 초과하는 경우 의석을 얻지 못하게 된다. 또한, 최소 3개의 지역구 의석을 획득한 정당에 대한 5% 봉쇄 조항 면제가 더 이상 적용되지 않게 된다.

이 법은 2002년 603석에서 2021년 732석으로 정치적 분열 증가로 인해 점진적으로 확대된 의회 규모를 줄이기 위한 사회민주당(SPD), 녹색당, 자유민주당(FDP)의 필요한 조치로 여겨진다. 연방 하원 의석에 문제를 야기하기 때문이다. 기독사회연합(CSU)은 비례 의석을 직접 선출 의석보다 우선시하는 것을 바이에른에서 직접 선출 의석을 지배하는 경향이 있기에 자신들에 대한 직접적인 공격으로 보고 있으며, 좌파당(Die Linke)은 5% 봉쇄 조항의 엄격한 시행을 2021년 연방 선거에서 4.9%의 득표율을 얻었음에도 불구하고 3개의 직접 선출 의석을 확보하여 비례 의석을 할당받았기에 자신들에 대한 직접적인 공격으로 보고 있다.[56]

5. 평가 및 논란



숄츠 내각 출범 첫 해, 가족부 장관 안네 슈피겔이 2021년 홍수 사태 당시 라인란트팔츠 환경부 장관으로서의 대응에 대한 비판 여론이 높아져 사임했다.[57] 이후 리사 파우스가 후임으로 임명되었다.[58]

올라프 숄츠 총리는 쿰 엑스 사건과 관련하여, 세금을 불법적으로 획득한 은행을 기소하지 않기로 한 함부르크시의 결정에 대한 역할 때문에 조사 패널에 소환되었다.[59]

참조

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